Migration müsste als europäisches Problem definiert werden

Es bräuchte Quoten, wie Migrantinnen und Migranten verteilt werden sollen. Und es bräuchte effiziente Mechanismen der Rückführungen. Eine Analyse von SRF-Korrespondent Peter Voegeli.

Als vor zehn Jahren 566 Menschen vor Lampedusa  ertranken, war Europa entsetzt. Entsetzt, weil es nicht länger wegschauen konnte. Denn bis zu diesem Oktober 2013 reagierte Europa nicht auf die Hilferufe Italiens.

Das Dublin-Abkommen hatte den meisten europäischen Ländern einen bequemen Umgang mit dem Migrationsproblem ermöglicht: Flüchtende, die über einen sicheren Drittstaat einreisten, konnten in das Erstaufnahmeland zurückgeschickt werden. Das heisst, Griechenland und Italien waren in der Verantwortung, während in Deutschland, umgeben von sicheren Drittstaaten, die Flüchtlinge buchstäblich vom Himmel fallen mussten, um eine rechtliche Verantwortung Berlins für diese Menschen zu bedingen.

Es folgte die grosse Flüchtlingskrise 2015/16. Bundeskanzlerin Angela Merkel öffnete mit einer grossen humanitären Geste die Grenzen, fand aber keine dauerhafte Lösung. Sie spaltete mit ihrer Politik die EU in Ost und West und beflügelte die Brexit-Befürworter und -Befürworterinnen in Grossbritannien, sodass manche Beobachtende glauben, Deutschlands Flüchtlingspolitik habe dem Brexit zu einer hauchdünnen Mehrheit verholfen. Merkel zwang den EU-Mitgliedstaaten Quoten auf, einen Schlüssel, wie Migrantinnen und Migranten verteilt werden sollten. Die Idee war zwar richtig, aber sie liess sich in der Praxis nie durchsetzen.

Schliesslich einigte sich Europa darauf, den türkischen Präsidenten Erdogan als Türsteher einzusetzen. Europa zahlt Milliarden von Euro, damit die Türkei Millionen von Flüchtlingen aufnimmt. Einen ähnlichen Deal hat die EU in diesem Sommer mit Tunesien abgeschlossen, aber Tunis lässt die Migranten dennoch ziehen.

Auch Italien hat zu wenig getan: Das Migrationsproblem diente bislang vor allem als Wahlkampfschlager. Es gibt nach wie vor zu wenige Aufnahmezentren; unhaltbare Zustände auf Lampedusa sind ein gutes Druckmittel Roms.

Dann folgten Covid und der Ukraine-Krieg, und das Migrationsproblem rückte in den Hintergrund. Aber alle Expertinnen und Experten sagten bereits im letzten Winter das voraus, was jetzt auf Lampedusa passiert.

Als der Vertrag von Dublin 1990 unterschrieben wurde, waren sich die beteiligten Staaten der Konsequenzen nicht bewusst. Inzwischen ist Dublin III in Kraft, doch es bräuchte eine Reform.

Wie beim Klimawandel ist die Erkenntnis, dass vor allem eine gemeinsame, internationale Anstrengung nötig ist, zu wenig verankert. Die EU-Mitgliedstaaten müssten Migration als europäisches Problem definieren. Wer die griechische oder italienische Grenze überschreitet, kommt nicht nach Griechenland oder Italien, sondern in die EU. Dementsprechend bräuchte es Quoten, nach denen Asylbewerbende auf alle Mitgliedsländer verteilt werden. Und es bräuchte auch effiziente Mechanismen der Rückführungen. Zurzeit werden etwa nur fünf Prozent der Rückschaffungen tatsächlich auch vollzogen.

Es braucht europäische Lösungen

Wie funktioniert das Asylverfahren in der Schweiz?

Susanne Stöckl

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Die Schweiz ist stolz auf ihre humanitäre Tradition. Relativ zur Bevölkerungszahl behandeln wir mehr Asylanträge als andere europäische Länder.

Nur wenige Asylsuchende erhalten in der Schweiz den offiziellen Flüchtlingsstatus. Vielen aber werden verschiedene Arten von befristeten Aufenthaltsbewilligungen erteilt.

Mit einem solchen Ausweis können sie Hilfe beantragen bei Lebenskosten und Jobsuche. Doch der Weg zur Integration ist lang. In diesem Video erfahren Sie, wie das Asylverfahren funktioniert und wie die Bedingungen für Asylsuchende in der Schweiz sind.

Asyl in der Schweiz

Die wenigsten Geflüchteten reisen in die Schweiz

Auf Lampedusa landen vor allem Menschen aus Westafrika. Sie stellten bislang kaum Asylanträge in der Schweiz.

Darum geht es: Auf Lampedusa kamen vergangene Woche 5000 Geflüchtete innert 24 Stunden an. Das sind mehr Menschen, als die Insel Einwohner hat. Die meisten Geflüchteten werden anschliessend auf italienisches Festland gebracht, viele reisen weiter Richtung Norden. In der Schweiz ist die Lage im Asylwesen zwar angespannt, aber aus anderen Gründen.

Kein «Lampedusa-Effekt»: Die Geflüchteten aus Lampedusa wollen vermutlich nicht in grosser Zahl in die Schweiz reisen. Seit Anfang Jahr haben gut 25'000 Geflüchtete aus Guinea und der Elfenbeinküste Lampedusa erreicht. In der Schweiz stammen im selben Zeitraum etwa 350 Asylgesuche von Menschen aus diesen Staaten. Das Staatssekretariat für Migration (SEM) erklärt, Menschen aus Westafrika hätten bislang nicht unbedingt die Schweiz als Zielland gewählt. 

Steigende Asylzahlen: Dennoch nimmt die Zahl der Asylgesuche aktuell stark zu. Im August wurden 3001 Asylgesuche registriert, 38 Prozent mehr als im Juli – und 47 Prozent mehr als im August 2022. Auch die Grenzwache meldet deutlich mehr irreguläre Grenzübertritte an der Südgrenze: Die Zahl stieg von 1486 (Juli) auf 2873 (August). Die Zahl der Menschen im Asylprozess hat im August ebenfalls zugenommen, um 740 Personen.

Balkanroute: Die wichtigsten Herkunftsstaaten von Asylsuchenden in der Schweiz sind die Türkei und Afghanistan. Betroffene reisen überwiegend via Balkanroute in die Schweiz. Weil viele während der Corona-Pandemie unterwegs gestrandet sind, sieht das SEM einen «Nachholeffekt». Der Druck, aus Ländern wie der Türkei aus- oder weiterzureisen, sei sehr hoch. Die Balkanroute mit anschliessender Einreise von Italien her bleibe für die Schweiz daher wichtiger als die Route von Tunesien und Libyen über das zentrale Mittelmeer.

Bundesasylzentren: In der ersten Phase ist der Bund für die Unterbringung der Asylsuchenden zuständig. Die Bundesasylzentren sind nach Angaben des SEM aktuell zu 76 Prozent ausgelastet. Es bestehe eine Reserve von 2400 Betten. Die Kantone, die in der zweiten Phase für die Unterbringung zuständig sind, melden nach Angaben der Sozialdirektorenkonferenz knapp 7600 freie Plätze.

Zusätzliche Plätze: Weil der Bund in den kommenden Wochen mit steigenden Zahlen rechnet, will er 1800 zusätzliche Unterbringungsplätze in den Kantonen finden. Aktuell sind aber lediglich 590 zusätzliche Plätze zugesagt. Es werde zwar weiter geprüft, heisst es beim SEM. 1800 zusätzliche Plätze sind aber kurzfristig nicht mehr realistisch.

Prognose: Das SEM rechnet im wahrscheinlichsten Szenario bis Ende Jahr mit insgesamt 28'000 Asylgesuchen (ohne Status S für Menschen aus der Ukraine). Das entspricht im Durchschnitt etwa 2660 Gesuchen pro Monat. «Wir gehen im Moment davon aus, dass wir knapp über die Runden kommen», sagt SEM-Sprecher Reto Kormann zur Unterbringungssituation. Etwas weniger wahrscheinlich ist laut SEM ein Szenario mit bis zu 40'000 Gesuchen. Im vergangenen Jahr wurden in der Schweiz 24'511 Asylgesuche gestellt.   

Geflüchtete auf Lampedusa

Was denken Sie über unser Asylsystem?

Warum afghanische Geflüchtete in der Schweiz kaum Asyl erhalten

Die Menschenrechtslage in Afghanistan verschlechtert sich unter dem Taliban-Regime laufend. Trotzdem weisen die Schweizer Behörden weiterhin die überwiegende Mehrheit der schutzsuchenden Afghan:innen ab – eine Politik, die in krassem Gegensatz zur Aufnahme ukrainischer Flüchtlinge in der Schweiz steht.

Aresu Rabbani schätzt, dass sie seit der Eroberung Kabuls durch die Taliban im August 2021 mehr als Tausend Afghan:innen geholfen hat, ein humanitäres Visum für die Schweiz zu beantragen.

Den meisten von ihnen war es gelungen, über die Grenze in den Iran oder nach Pakistan zu gelangen – mit einem humanitären Visum könnten sie sicher und legal in die Schweiz kommen und Asyl beantragen.

Rabbani ist 2008 aus Afghanistan geflohen, nachdem ihr Vater von den Taliban inhaftiert worden war. Sie setzte alles daran, die Chancen auf einen positiven Bescheid zu erhöhen – sie ging sogar so weit, das Visumantragsformular auf Farsi zu übersetzen.

"Ich habe Tag und Nacht versucht, ihnen zu helfen", sagt die Zürcherin, "denn ich weiss, was es bedeutet, in dieser Situation zu sein." Trotz ihrer Bemühungen hat keine einzige Person, der sie beim Antragstellen geholfen hat, jemals ein Visum vom Staatssekretariat für Migration (SEM) erhalten.

Das gilt auch für ihre Cousine in Herat, deren Haus von Taliban-Kämpfern geplündert wurde. Diese hatte sich für die Rechte der Frauen eingesetzt, was sie zur Zielscheibe der Extremisten machte.

"Wir schickten alle Dokumente, die ihren Antrag unterstützen würden, aber wir bekamen nie eine Antwort", sagt Rabbani, die ehrenamtlich für den Verein Asylex tätig ist. Rabbani unternahm mehrere erfolglose Versuche, den Antrag bei den Schweizer Behörden weiterzuverfolgen, bevor sie schliesslich aufgab. Ihre Cousine bleibt mit ihren beiden kleinen Kindern im Iran.

Der Fall Afghanistan zeige deutlich den "fehlenden politischen Willen in der Schweiz", internationalen Schutz zu bieten, hält das Schweizerische Rote Kreuz in einem Bericht aus dem Jahr 2021 fest.

Während der Ausbruch des Bürgerkriegs in Syrien im Jahr 2011 die Regierung schliesslich dazu veranlasste, mehr als 5000 Flüchtlinge aufzunehmen, widersetzte sie sich bisher den Forderungen nach einer erleichterten Einreise für Afghan:innen. Von 1759 Anträgen auf ein humanitäres Visum, die von Afghan:innen im Jahr 2022 gestellt wurden, hat das SEM nur 98 bewilligt – eine Anerkennungsquote von 5,5%.

Unterdessen erhielten nur 13% der afghanischen Asylsuchenden in der Schweiz den Flüchtlingsstatus. Das liegt weit unter dem europäischen Durchschnitt von 46% (EU-Staaten plus Norwegen und die Schweiz).

Da die Taliban die Rechte von Frauen und Mädchen systematisch beschränken und Jagd auf Menschen machen, die für westliche Verbündete oder das frühere Regime gearbeitet haben, ist die Nachfrage nach Schutz unter der afghanischen Bevölkerung gross.

Nach Angaben des UNO-Flüchtlingshilfswerks (UNHCR) sind zwischen August 2021 und Ende März 2023 über 1,6 Millionen Menschen in die Nachbarländer geflohen – vor allem in den Iran und nach Pakistan. Afghan:innen waren 2022 mit rund 129'000 Anträgen die zweitgrösste Gruppe von Asylsuchenden in Europa.

Rabbani wollte den Afghan:innen helfen, die sich in Sicherheit bringen wollen, indem sie ihnen zeigte, wie sie ein humanitäres Visum beantragen können. Seit 2013 ist es möglich, ein Visum für die Schweiz aus humanitären Gründen bei einer Schweizer Botschaft oder einem Konsulat zu beantragen – ein Weg zum Schutz, den die EU-Länder derzeit nicht bieten.

Antragstellende müssen eine "unmittelbare, konkrete und ernsthafte Bedrohung für Leib und Leben" nachweisen – bei Afghan:innen muss die Bedrohung "individuell und konkret" sein. Die Zugehörigkeit zu einer Risikogruppe (wie Frauen und Mädchen) reicht also nicht aus. Zudem müssen sie einen "engen und aktuellen Bezug zur Schweiz" haben, etwa durch Verwandte oder einen früheren Aufenthalt im Land.

Das SEM prüfe in jedem Fall, ob diese Kriterien gemäss Gesetz erfüllt sind, sagt Sprecher Samuel Wyss gegenüber SWI swissinfo.ch via E-Mail. Flüchtlingshilfsorganisationen halten die Anforderungen jedoch für zu restriktiv.

"Wir würden es begrüssen, wenn die Schwierigkeiten der Antragstellenden, zum Beispiel bei der Beschaffung gültiger Dokumente aus ihrem Heimatland, stärker berücksichtigt würden [...]", sagt Martin Rechlin, Sprecher des UNHCR Schweiz.

Dazu gehören nicht nur Identitätsnachweise oder Pässe, sondern auch Beweise für eine Verfolgung. Um zu zeigen, dass ihr Leben in Gefahr war, legte Rabbanis Cousine einen Drohbrief vor, den sie von den Taliban erhalten hatte.

Nach Angaben des Roten Kreuzes werden solche Briefe jedoch nicht mehr als Beweismittel anerkannt, da sie leicht gefälscht werden können. Wyss schreibt, dass "der Wert der [vorgelegten] Beweise von verschiedenen Faktoren abhängt, zum Beispiel von ihrer Aktualität, ihrer Unveränderlichkeit und davon, ob sie mit der betreffenden Person in Verbindung gebracht werden können".

Wenn das SEM nach anschaulicheren Beweisen dafür suche, dass jemand ein direktes Ziel war, sei das einfach unrealistisch, sagt Rabbani: "Wenn Sie Fotos oder Videos davon haben, was Ihnen passiert ist, dann sind Sie wahrscheinlich schon tot."

Da die Schweiz ihre Botschaft in Kabul im August 2021 geschlossen hat, müssen die Afghan:innen auch erst das Land verlassen, um ihr Gesuch bei einer Schweizer Vertretung im Ausland einzureichen – ein Umstand, der ihnen zum Verhängnis zu werden scheint.

"Die Erfahrung hat gezeigt, dass der entscheidende Faktor für die Verweigerung [eines humanitären Visums] oft die Tatsache ist, dass sich die Afghan:innen in einem Drittland aufhalten, in dem sie zum Zeitpunkt der Antragstellung nicht in unmittelbarer Gefahr sind", sagt Wyss.

Für viele Flüchtlinge ist die Sicherheit an Orten, die mit der Bewältigung des Zustroms von Flüchtlingen zu kämpfen haben, jedoch keine Selbstverständlichkeit.

Obwohl das UNHCR den Iran dafür lobt, dass fliehende Afghan:innen aufgenommen werden, beherbergt das Land bereits eine der grössten Flüchtlingspopulationen der Welt. In den letzten Monaten hat Pakistan, das die UNO-Flüchtlingskonvention nicht ratifiziert hat, Berichten zufolge Afghan:innen wegen illegaler Einreise abgeschoben oder inhaftiert.

Da die Chancen, ein humanitäres Visum zu erhalten, so gering sind, hilft Rabbani jetzt denjenigen, welche die Schweiz erreicht, aber keinen Flüchtlingsstatus haben.

Etwas mehr als die Hälfte der 4138 afghanischen Asylsuchenden erhielt im vergangenen Jahr eine vorläufige Aufnahme. Diesen Status erhalten Personen, welche die Kriterien für Asyl nicht erfüllen, aber nicht abgeschoben werden können, oft aufgrund von Konflikten in ihrem Heimatland.

Während das SEM die "Schutzquote" (Flüchtlingsstatus plus vorläufige Aufnahme) für Afghan:innen auf 72% beziffert, wird die einjährige verlängerbare Bewilligung (Ausweis F) für vorläufig Aufgenommene seit langem von Interessengruppen kritisiert.

"Die vorläufige Aufnahme ist in den Augen der Schweizerischen Flüchtlingshilfe problematisch", sagt Lionel Walter, Sprecher der Flüchtlingshilfe. "Sie schränkt die Rechte von Menschen ein, die in Wirklichkeit oft dauerhaft in der Schweiz bleiben."

Der befristete Charakter der Bewilligung schreckt potenzielle Arbeitgeber ab. Im Gegensatz zu anerkannten Flüchtlingen sind Menschen mit einer F-Bewilligung zudem mit Einschränkungen bei Reisen ins Ausland, bei der Sozialhilfe und bei der Familienzusammenführung konfrontiert.

Rabbani hilft diesen Afghan:innen, eine B-Bewilligung zu erhalten (die sie nach fünf Jahren mit einer F-Bewilligung beantragen können), die ihnen die gleichen Rechte wie Flüchtlingen zugesteht.

Für Rabbani, die nach jahrelangem Leben mit einer befristeten Aufenthaltsgenehmigung 2016 die Schweizer Staatsbürgerschaft erhielt, sind diese Bemühungen eine Herzensangelegenheit: Ihre Mutter, Mahjan Rabbani, hat seit ihrer Ankunft im Jahr 2008 eine F-Bewilligung.

Seither ist ihr Leben auf Eis gelegt. "Ich mag in der Schweiz physisch sicher sein, aber ich fühle mich wie eine Gefangene", sagt sie und fügt hinzu, dass ihre vorläufige Aufnahme bedeutet, "dass ich nie sicher bin, wann oder ob ich dauerhaft hier bleiben kann."

Diese Ungewissheit und die Tatsache, dass es ihr nicht möglich ist, eine Arbeit zu finden, Wurzeln zu schlagen oder gar in einen anderen Kanton zu ziehen, um näher bei ihren Kindern zu sein, haben Mahjan Rabbani schwer zu schaffen gemacht. Sie leidet nun unter Angstzuständen und Depressionen.

Seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar 2022 hat sich die Notlage der Inhaber:innen von F-Bewilligungen noch deutlicher zugespitzt. Bislang haben mehr als 76'000 Kriegsflüchtlinge einen besonderen Schutzstatus (S) erhalten. Das bedeutet, dass sie das reguläre Asylverfahren überspringen und sofort Zugang zu Arbeitsplätzen, Unterkünften und Unterstützungsleistungen erhalten können.

Eine Expert:innengruppe, die im Auftrag des Justizministeriums die S-Genehmigung bewertet hat, räumte ein, dass es nun eine rechtliche Ungleichbehandlung zwischen Ukrainer:innen und Asylbewerbenden anderer Nationalitäten gibt, eine Tatsache, die Walter als "auffällig" bezeichnet.

"Viele Flüchtlinge, die aus anderen Ländern als der Ukraine in die Schweiz kommen, sind ebenfalls auf der Flucht vor Kämpfen und Bomben", sagt er. "Eine Ungleichbehandlung gegenüber S-Status-Inhaber:innen ist daher nicht gerechtfertigt."

Die Politik der Schweiz ist auch nicht im Einklang mit der EU, mit der sie Teile ihres Asylsystems harmonisiert hat. Menschen, die vor Konflikten fliehen und in der EU kein Asyl erhalten, bekommen in der Regel subsidiären Schutz, der mit den gleichen Rechten wie der Flüchtlingsstatus verbunden ist.

Dem Schweizer Parlament liegen derzeit Anträge vor, die F-Bewilligung zugunsten eines dem subsidiären Schutz ähnlichen Status abzuschaffen. Eine Idee, die das UNHCR seit langem unterstützt. Die Regierung hat jedoch empfohlen, diese Anträge abzulehnen, da Pläne im Gange sind, einige Beschränkungen der F-Bewilligung aufzuheben, unter anderem bei Reisen und Kantonswechseln.

Jede Diskussion über eine grosszügigere Flüchtlingspolitik wird bis nach den Parlamentswahlen im Herbst warten müssen. Die Migration wird ein wichtiges Wahlkampfthema sein, und die Politiker:innen werden wahrscheinlich vorsichtig sein, wenn es darum geht, Änderungen vorzuschlagen, welche die Zahl der Flüchtlinge oder Asylsuchenden in die Höhe treiben könnten. Doch Mahjan Rabbani bleibt optimistisch, auch wenn ihre bisherigen Anträge auf eine B-Genehmigung alle abgelehnt wurden.

"Ich halte an der Hoffnung fest, dass es eines Tages besser wird – dass ich ohne Angst in mein Heimatland zurückkehren kann", sagt sie, "oder dass ich in der Schweiz ein Gefühl der Zugehörigkeit und Sicherheit finden werde."

Übertragung aus dem Englischen: Janine Gloor

Die Situation afghanischer Flüchtlinge

"Verständnis für die Menschen in Chiasso"

Bundesrätin Elisabeth Baume-Schneider äussert sich zur Situation im Bundesasylzentrum und möglichen Lösungen 

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"Ich habe grosses Mitgefühl mit der Bevölkerung", sagt Bundesrätin Elisabeth Baume-Schneider gegenüber dem Tessiner Fernsehsender RSI. "Manchmal ist es schwierig, in der Nähe dieser Zentren zu wohnen, vor allem, wenn zu bestimmten Zeiten des Jahres die Zahl der in den Zentren untergebrachten Personen stark ansteigt." Die Verantwortliche für das Asyldossier beantwortete einige der eingegangenen Briefe und ging dabei auf die Probleme ein, die von einigen Gästen des Zentrums verursacht wurden. Sie fügt hinzu: "Wir wissen, dass es nur ein kleiner Teil von ihnen ist, der Probleme verursacht. Probleme, die jedoch Anlass zur Sorge geben und die Situation verschlimmern können".

Baume-Schneider erklärt, dass sie das Thema mit dem Direktor des Tessiner Departements für Inneres, Norman Gobbi, besprochen hat. Im Interview erwähnt sie eine Reihe von Massnahmen zur Verbesserung der Situation: die Möglichkeit, mit administrativen Massnahmen gegen problematische Personen vorzugehen, aber auch eine Verlegung von widerspenstigen Migranten in das dafür vorgesehene Zentrum in Verrière im Kanton Neuenburg. Die Ministerin räumt ein, dass "das Tessin seinen Beitrag leistet. Der Kanton gehört zur gleichen Region wie die Zentralschweiz, und wenn es viele Ankünfte geben wird, müssen wir uns fragen, ob wir mehr Solidarität innerhalb dieser Region brauchen. Damit meine ich nicht, dass es zwangsläufig zu Verlagerungen kommen wird".

Unterbringung von Asylsuchenden

In Windisch ziehen die ersten jungen Asylsuchenden ein

Ab Montag wohnen minderjährige Asylsuchende in der neuen Unterkunft in Windisch. Die vorherigen Mieter mussten deswegen ihre Wohnungen räumen. Nun zeigt sich: Die Wogen in der Gemeinde haben sich geglättet. Und der Kanton hat sein Vorgehen bei der Suche nach Unterkünften geändert.

Der Aufreger:  Gross war der mediale Aufschrei Ende Februar, als die Aargauer Gemeinde Windisch bekannt gab, 49 Personen müssten für eine Asylunterkunft ihre Wohnung verlassen. Der Kanton wolle in drei Häusern eine Unterkunft mit 100 Plätzen errichten. Der Eigentümer habe den Mieterinnen und Mietern per Ende Juni gekündigt. Die Gemeinde Windisch sei schockiert. Parteien von links bis rechts kritisierten das Vorgehen des Kantons.

Nach einigen Tagen entschuldigte sich der zuständige Regierungsrat Jean-Pierre Gallati (SVP) und räumte Fehler ein. Man sei von falschen Annahmen ausgegangen und habe zu wenig an die Bewohnerinnen und Bewohner gedacht. Gegenüber SRF sagte Gallati: «Wir haben in Windisch einen Betriebsunfall produziert, dafür möchte ich die betroffenen Mieterinnen und Mieter um Entschuldigung bitten.» Am Vorgehen hielt der Kanton aber fest. Er brauche die Häuser unbedingt als Unterkunft für minderjährige Asylsuchende. 

Vermieter und Kanton betonten allerdings, dass die Kündigungen wegen eines geplanten Neubaus ausgesprochen worden seien. Die Liegenschaft werde abgerissen. Der Kanton habe erst nach den Kündigungen eine Zwischennutzung als Asylunterkunft beantragt, bis das Bauprojekt reif sei.

Die Fortsetzung:  Die meisten der Mieterinnen und Mieter hätten inzwischen neue Wohnungen gefunden. Das sagt die Leiterin des kantonalen Sozialdienstes, Pia Maria Brugger, gegenüber SRF. Vier Parteien wohnten aktuell noch in Wohnungen in einem der Häuser. Auch sie würden noch ausziehen.

Einige der Mieterinnen und Mieter hatten sich im Frühling öffentlich gewehrt, den Kanton und den Eigentümer kritisiert. Nach den Umzügen sei es nun still geworden. Das sieht auch Gemeindepräsidentin   Heidi Ammon so.

Der Einzug:  Am Montag ziehen die ersten zwei Jugendlichen in Windisch ein. Weitere würden schnell folgen, so die Leiterin des Sozialdienstes. Der Bund informiere den Kanton jeweils sehr kurzfristig über die Zuweisungen. Viele der Minderjährigen in den Aargauer Unterkünften stammten aus Afghanistan, einige aus Syrien oder dem Iran.

Die Jugendlichen werden von einem Team aus 15 Personen betreut. Dazu gehören Betreuer und Sozialpädagoginnen. Sie sind auch am Abend und am Wochenende im Einsatz. In der Nacht sind Mitarbeitende einer externen Firma vor Ort.

Die Unterkunft:  Die Jugendlichen werden vor allem in Studiowohnungen untergebracht. In der Regel wohnen sie zu zweit oder zu dritt. In der Unterkunft gibt es eine Gemeinschaftsküche und einen Essbereich. Dazu kommen unter anderem ein Aufenthaltsraum und ein Lernzimmer mit Computer für Schulaufgaben.

In den ersten Monaten sei das Erlernen der deutschen Sprache am wichtigsten, so Pia Maria Brugger. Nach drei bis sechs Monaten besuchen die Jugendlichen die obligatorische Schule. Für über 16-Jährige gibt es andere Kurse, je nachdem auch eine Berufslehre.

Das Fazit:  Der Gemeinderat von Windisch würde wieder so handeln und an die Öffentlichkeit gehen, meint Gemeindepräsidentin Heidi Ammon. Nach Aussprachen laufe nun auch die Zusammenarbeit mit dem Kanton gut. Er gehe mit den Gemeinden bei der Asylthematik jetzt offenbar sorgfältiger um.

Auch Sozialdienstleiterin Brugger hat Lehren aus dem Fall gezogen: Der Kanton müsse früher den Kontakt zu den Gemeinden suchen. Und: Noch bewohnte Häuser als mögliche Asylunterkünfte prüfe man nicht mehr. Der Mietvertrag in Windisch laufe drei Jahre. Danach plane man nicht mehr mit diesen Häusern als Unterkunft.

Wirbel um Unterkunft in Windisch

Finden Sie heraus, wo Sie stehen

Guter Flüchtling, falscher Flüchtling: Schweizer Positionierungen im Wandel

Nicht alle Geflüchteten werden gleich herzlich willkommen geheissen – oder geniessen gleiche Rechte. Wie die Schweiz Geflüchtete aufnimmt, hat oft mit deren geopolitischem Wert zu tun, wie ein Blick zurück zeigt.



Das aktuelle Willkommen gegenüber ukrainischen Flüchtlingen erinnert in der Schweiz viele an das Jahr 1956. Als damals die Panzer der UdSSR in Ungarn einfuhren, erfasste die Schweiz eine Welle der Solidarität: Kirchenglocken läuteten und Menschen legten Schweigeminuten ein, ergriffen vom "beispiellosen Freiheitskampf des heldenmütigen ungarischen Volkes", wie es hiess. Flüchtlinge aus Ungarn wurden bedingungslos aufgenommen.

Es "genügt ihr Wunsch, in die Schweiz zu kommen", erklärte der Bundesrat damals. Die Ungarinnen und Ungarn wurden unisono als Freiheitskämpfer:innen im Kampf gegen den Kommunismus als asylberechtigt anerkannt, sie durften arbeiten und sich hier niederlassen.



Willkommenskultur hier, Überfremdungsangst da


Diese Offenheit galt aber schon damals längst nicht für alle: Wer nicht als Projektionsfläche im Kampf gegen den Kommunismus taugte, hatte schlechtere Chancen.



Flüchtlinge aus Algerien, auch aus einem Land im antikolonialen Freiheitskampf entflohen, wurden in den 1950er Jahren zähneknirschend als "Notleidende" aufgenommen und nicht als Flüchtlinge anerkannt. Vielmehr standen sie bei der Fremdenpolizei unter dem Verdacht, "Extremisten" zu sein.



Auch die Juden und Jüdinnen, die sich Ende 1956 entschlossen, in die Schweiz zu fliehen, spürten wenig von der Schweizer Willkommenskultur. Im November 1956 hatten Israel, Frankreich und Grossbritannien die Sinai-Halbinsel besetzt. Ägypten erklärte darauf die ägyptischen Juden und Jüdinnen zu "zionistischen" Staatsfeinden. Sie waren in Ägypten Beschimpfungen und Gewalt ausgesetzt, ihre Unternehmen und Geschäfte wurden beschlagnahmt – es herrschte Pogromstimmung. 

In der Schweiz aber wurden sie gebeten, das Land bald wieder zu verlassen, ihr Aufenthalt wie auch ihre Weiterreise musste von jüdischen Organisationen übernommen werden – eine Praxis, die die jüdische Community in der Schweiz aus dem Zweiten Weltkrieg kannte.

Flüchtlinge aus realsozialistischen Regime durften auf diese Weitherzigkeit zählen. Die Schweiz suchte nach ihren Verfehlungen im Zweiten Weltkrieg eine Westanbindung und versuchte, sich so klar wie möglich zu positionieren. Selbst tibetische Flüchtlinge aus der weit entfernten Volksrepublik China empfand man zu Beginn der 1960er-Jahre als in "charakterlicher Hinsicht für das Zusammenleben mit uns Schweizern gut geeigneten Menschen."



Ebenso wurden Flüchtlinge aus der Tschechoslowakei 1968 empfangen. Einzelabklärungen wurden bei ihnen keine vorgenommen. Man ging davon aus, dass sie als Menschen in kommunistischen Staaten einer "regimebedingten inneren Zwangslage" ausgesetzt waren.



Doch nicht für jedes Regime anerkannte man so leicht eine Bedrohungslage an. Flüchtlinge, die für die Positionierung der Schweiz im Kalten Krieg einen klaren geopolitischen Wert hatten, wurden klar bevorzugt. Deutlich wurde diese Selektion 1973, als in Chile die rechte Militärjunta von General Augusto Pinochet die Macht ergriff. Der Bundesrat wollte damals keine Flüchtlinge aufnehmen. Erst auf Protest von Asylorganisationen hin sah man sich gedrängt, Menschen aus Chile aufzunehmen. 

Bis in die 1970er-Jahre war das Asylrecht eine Art "Gnadenrecht" gewesen, über das der Bundesrat verfügte. 1979 erst erhielt die Schweiz eine gesetzliche Bestimmung, die klärte, wer ein Recht auf Asyl beanspruchen konnte – was geopolitisch orientierte Willkür minimieren sollte.



Doch nach 1980 stiegen die Asylgesuche an, unabhängig vom Gesetz. Die globale Lage hatte sich verändert. Die Geflüchteten kamen nun oft aus Staaten, die sich als Alliierte im Kampf gegen den Kommunismus positionierten. 1980 kommt es zu einem Militärputsch in der Türkei, Tausende werden verfolgt, insbesondere Angehörige der drangsalierten Minderheit der Kurden flüchten – auch in die Schweiz. Von einer "regimebedingten Zwangslage" sprach nun niemand mehr.



So hiess es in der Begründung gegenüber dem Asylantrag eines Kurden zu Beginn der 1980er Jahre: "Seinen Schilderungen nach wurde er im Rahmen einer militärischen Razzia zusammen mit vielen anderen Personen aus dem Dorf festgenommen (…) Es handelt sich demnach nicht um eine gezielt gegen den Gesuchsteller gerichtete staatliche Massnahme. Deswegen ist diese nach unserer Praxis asylrechtlich nicht von Bedeutung." 

Während man den Flüchtlingen aus den kommunistischen Ländern in den Jahrzehnten zuvor pauschal eine asylrechtlich relevante Widerstandshaltung attestiert hatte, galt die Verfolgung als Gruppe nun nicht mehr als Asylgrund. Den "neuen" Flüchtlingen begegnete man mit radikalem Misstrauen – von einer "regimebedingten Zwangslage" war nun keine Rede mehr.

Das lag wohl auch daran, dass sie anders aussahen. Die Flüchtlinge aus Sri Lanka, wo 1983 ein Bürgerkrieg ausbrach, waren ausserhalb der Westschweiz die erste grössere Gruppe dunkelhäutiger Menschen, die je in der Schweiz ankam. Sie wurden von einigen Politiker:innen als fremder wahrgenommen als frühere Flüchtlinge. So forderte FDP-Nationalrat Hans-Georg Lüchinger 1984 eine Zurückweisung gewisser Gruppierungen aufgrund ihrer Herkunft.

Dazu kam, dass sich angesichts der steigenden Asylzahlen anfangs der 1980er-Jahre das Bild eines fortwährenden Stroms von Menschen etablierte, gegen den man sich schützen musste. So meinte Bundesrätin Elisabeth Kopp 1985, man könnte nicht "unbeschränkt die Schleusen öffnen, für all diejenigen, die aus anderen als Asylgründen zu uns kommen."

Während Migrations-Expert:innen neutral von "neuen" Flüchtlingen sprachen, teilten Politiker:innen schnell in "falsche und echte Flüchtlinge" ein. Im Wort "Wirtschaftsflüchtling" bündelte sich die Angst, dass Menschen nicht mehr nach Westeuropa kamen, um vor Unterdrückung zu fliehen, sondern vor Armut und Elend – was auch Menschen unterstellt wurde, die etwa vor Bürgerkriegen flüchteten.



Zu Beginn der 1990er Jahren nahm dieSchweizer Volkspartei (SVP) diese Trennung erfolgreich auf und popularisierte das neue Bild des Flüchtlings. In ihren Kampagnen waren Flüchtlinge nicht mehr primär Schutzbedürftige, sondern Menschen, die sich einen Aufenthalt in der Schweiz erschleichen wollten. Galt der typische Flüchtling im Kalten Krieg als Verfolgter eines kommunistischen Gewaltregimes, löste der "Asylant" nach 1989 die Kommunisten als Schreckgespenst ab. 

Nach den Anschlägen vom 11. September 2001 wäre es durchaus vorstellbar gewesen, auch Flüchtlinge aus Afghanistan und Syrien als Verbündete im internationalen "Krieg gegen den Terror" zu sehen – flohen sie doch vor den Taliban oder dem Islamischen Staat. Doch eine ähnliche Solidaritätswelle mit den Flüchtlingen aus Syrien blieb in der Schweiz aus. 

Übersetzt aus dem Deutschen von Terence MacNamee.

Umgang mit Geflüchteten seit den 50ern

Viele Geflüchtete finden in der Schweiz keine Arbeit

Geflüchtete, die in der Schweiz das Arbeitsrecht erhalten haben, finden oft keine Stelle. Dabei könnten sie zur Bewältigung des Fachkräftemangels beitragen. Mangelnde Kenntnis ihrer Rechte und Vorurteile erschweren ihnen den Zugang zum Arbeitsmarkt.

In Benin hat Judith Houetohossou alles gemacht: Sie war Friseurin, arbeitete als Sekretärin bei einer lokalen Tageszeitung, absolvierte eine Ausbildung in Informatik. Zusammen mit ihrer Schwester hat sie sogar ein Restaurant eröffnet. 2019 kam sie als Geflüchtete in die Schweiz und arbeitet seit fast einem Jahr in einem Reinigungsteam im Spitalzentrum Biel.

"Ich putze hauptsächlich die Zimmer der Patient:innen, die das Spital verlassen", sagt die 45-Jährige. Mehrmals pro Woche hilft sie auch bei der Verteilung der Mahlzeiten. Das Tempo ist hoch, die Zeit für jede Aufgabe knapp bemessen. Nicht selten dauern die Arbeitstage länger, doch Houetohossou hat ihr ansteckendes Lächeln nicht verloren.

Für Menschen mit Flüchtlingsstatus hat die Arbeit oft eine grosse Bedeutung. Sie verhilft zu finanzieller Unabhängigkeit, ist aber auch eine Möglichkeit, sich in die Schweizer Gesellschaft zu integrieren und deren Funktionsweise zu verstehen. 

Die Schweiz sieht sich mit einem noch nie dagewesenen Arbeitskräftemangel konfrontiert, der sich in den kommenden Jahren noch verschärfen dürfte. Nach Angaben des Bundesamts für Statistik blieben Ende letzten Jahres über 120'000 Stellen unbesetzt. Die Rekrutierungsschwierigkeiten ziehen sich durch alle Branchen, wobei das Gesundheitswesen besonders betroffen ist: Ende Dezember waren 17'600 Stellen vakant.

In diesem Zusammenhang stellen Geflüchtete ein wertvolles Arbeitskräftepotenzial dar. Die Zahl der Migrantinnen und Migranten, die in die Schweiz einreisen, nimmt momentan stark zu: Im vergangenen Jahr wurden in der Schweiz 24'511 Asylgesuche eingereicht. Dies entspricht einer Zunahme von 64% gegenüber dem Vorjahr.

>>Diese Grafik zeigt die Entwicklung des Asylverfahrens in der Schweiz

Bund und Kantone gehen davon aus, dass rund 70% dieser Personen dauerhaft in den Arbeitsmarkt integriert werden können. Zurzeit wird dieses Potenzial jedoch noch nicht ausgeschöpft, da weniger als die Hälfte der Geflüchteten einer Erwerbstätigkeit nachgeht. 

Unterschiedlicher Zugang zum Arbeitsmarkt

Menschen mit dem Aufenthaltsstatus B, F oder S (für Menschen aus der Ukraine) haben einen uneingeschränkten Zugang zum Arbeitsmarkt. Der Bundesrat hat 2019 sogar einige administrative Hürden abgebaut: Für die Anstellung von Personen mit einer B- oder F-Bewilligung muss keine Bewilligung mehr eingeholt werden.

"Für Ukrainerinnen und Ukrainer mit einem S-Status muss jedoch weiterhin eine Bewilligung bei den kantonalen Behörden eingeholt werden. Damit soll sichergestellt werden, dass die Arbeitsbedingungen eingehalten werden", sagt Sophie Malka, Koordinatorin des Vereins Vivre ensemble.

Personen, die in einem laufenden Asylverfahren stecken (Ausweis N), haben hingegen nur einen beschränkten Zugang zum Arbeitsmarkt. In den ersten drei bis sechs Monaten dürfen sie nicht arbeiten. Abgewiesene Asylsuchende haben kein Recht, in der Schweiz zu arbeiten.

Auf dem Papier ist die Anstellung von Personen mit einem F- oder B-Ausweis einfach. In der Praxis ist die Arbeitssuche für viele ein Kampf. Sewit Abadi, Sozialpädagogin, ist beim Verein der interkulturellen Vermittlerinnen in Genf für die berufliche Integration zuständig. Sie sagt: "Vorläufig Aufgenommene haben zwar eine höhere Beschäftigungsquote als Asylsuchende, erhalten aber oft prekärere Arbeitsverträge. Arbeitgebende zögern oft, jemand mit F-Ausweis auszustellen, weil sie denken, die Person werde in ihr Heimatland zurückkehren". Das ist aber nicht der Fall, denn 84% der F-Bewilligten erhalten eine Daueraufenthaltsbewilligung und bleiben langfristig in der Schweiz.

Herausforderung für die Schweizer Wirtschaft

Doch generell unterstützt die Schweizer Wirtschaft die Integration von Geflüchteten in den Arbeitsmarkt. "Angesichts des historischen Arbeitskräftemangels können wir auf diese Ressource nicht verzichten", sagt Marco Taddei, Leiter der französischsprachigen Abteilung des Schweizerischen Arbeitgeberverbands.  Er nennt jedoch mehrere Hindernisse, die es zu überwinden gilt: mangelnde Sprachkenntnisse, kulturelle Herausforderungen und die Frage der Kompetenzen, die den Erwartungen der Schweizer Arbeitgebenden entsprechen müssen.

Seiner Meinung nach wird es schwierig sein, die Beschäftigungsquote dieser Bevölkerungsgruppe zu erhöhen. "Ich habe den Eindruck, dass wir mit erzielten Ergebnissen bereits zufrieden sein können. Die Unternehmen spielen mit, wo immer es möglich ist. Es lohnt sich, denn es handelt sich um Menschen mit einem eisernen Willen", sagt er.

Übertragung aus dem Französischen von  Michael Heger

Trotz Bleiberecht keine Stelle

"Migrationsrouten werden immer gefährlicher"

Sprecherin der Internationalen Organisation für Migration der Vereinten Nationen: "es braucht eine koordinierte, globale Reaktion, um diese sehr schwierige Situation zu bewältigen"

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Der Zustrom von Migranten über die zentrale Mittelmeerroute setzt Europa und damit auch die Schweiz unter Druck. Am italienischen Feiertag Ferragosto im August wurde die Zahl von 100.000 Migranten und Migrantinnen überschritten, die seit Anfang des Jahres in Italien gelandet sind.  Ein Rekord seit 2017. Das Tessiner Fernsehen RSI hat sich bei der Internationalen Organisation für Migration ein Bild von der Lage gemacht.

"Die Situation ist sehr schwierig, vor allem im zentralen Mittelmeer". Safa Msehli, Sprecherin der IOM, erklärt gegenüber RSI: "Auch wir haben einen Anstieg der Ankünfte in Europa festgestellt, insbesondere in Italien über die zentrale Mittelmeerroute. Wir haben zum Beispiel auch einen starken Anstieg der Todesfälle auf dieser Strecke zu verzeichnen. In diesem Jahr haben wir bisher 1.800 Todesfälle zu verzeichnen, eine Zahl, die bereits deutlich über der Gesamtzahl der Todesfälle des Vorjahres liegt".

Nach Angaben der IOM führt der Mangel an sicheren Routen zu immer mehr Risiken. "Die Menschen geraten dadurch in die Hände von Schmugglern und viele von ihnen auch von Menschenhändlern.", erklärt Safa Msehli. "Deshalb ist es notwendig, sichere Migrationsrouten zu erweitern, aber noch wichtiger ist es, die Eingliederung oder bessere Eingliederung in den Arbeitsmarkt für Migranten aller Qualifikationsstufen zu verbessern und so dazu beizutragen, den Druck dieser irregulären Migrationsrouten zu vermindern."

Vor einigen Tagen starben vor der Küste der Kapverdischen Inseln im Atlantik mehr als 60 Migranten bei einem Schiffsunglück. Vielleicht waren sie auf dem Weg zu den Kanarischen Inseln, für sie das gelobte Land. "Das zeigt, wie verzweifelt die Menschen sind." Die IOM-Sprecherin erklärt weiter "Die Migranten und Asylbewerber erzählen uns, dass sie aus verzweifelten Situationen fliehen, vor Konflikten, Klimakatastrophen oder Kriegen, sei es, dass sie vor Verfolgung fliehen oder einfach nur ein besseres Leben suchen, einen besseren Arbeitsplatz und ein besseres Leben für ihre Familien".

"Es ist wirklich schwierig, Annahmen zu treffen, aber es ist klar, dass sich in diesem Jahr mehr Flüchtende insbesondere in Richtung Europa und in den zentralen Mittelmeerraum aufmachen", so Msehli abschliessend. "Deshalb ist es sehr wichtig, auf regionaler, aber auch auf internationaler Ebene zusammenzuarbeiten, um die Triebkräfte der Migration und die Ursachen der irregulären Migration in der Heimat zu bekämpfen sowie die regulären Wege und den Schutz auf dem Arbeitsmarkt zu erweitern."

Gefahr auf Fluchtrouten

Dänemark ist zu einem der restriktivsten Länder in Sachen Asyl geworden

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In nur wenigen Jahren hat Dänemark seine Asylpolitik erheblich verschärft. Das Königreich hat 42 Gesetze verabschiedet, die darauf abzielen, die Einreisebedingungen, das Asylrecht und die Staatsbürgerschaft einzuschränken und die Abschiebung zu erleichtern.

Heute tut Dänemark alles Mögliche, um Migrantinnen und Flüchtlinge von der Einreise abzuhalten. Die Polizei kann das Eigentum und die Wertsachen eines Antragstellers bei der Einreise beschlagnahmen, die Familienzusammenführung ist sehr kompliziert geworden und vor allem ist das Recht auf Asyl nicht endgültig. Es wird alle ein bis zwei Jahre neu bewertet.

"Wir sind von einem Modell der humanitären Hilfe zu einem Modell der strengeren Asylpolitik übergegangen. Auf diesen Ruf könnte Dänemark gut verzichten", sagt Charlotte Slente, Generalsekretärin des Dänischen Flüchtlingsrats, gegenüber dem Westschweizer Sender RTS. 

Die Verschärfung dieser Gesetze belastet die Asylbewerber schwer. Die Marokkanerin Fatima kam nach Dänemark, um ihre Familie wiederzusehen. Sie sagt, dass die ständige Neubewertung ihres Status und die zunehmenden Einreisebedingungen das Schlimmste seien. Sie verbrachte 13 Jahre in verschiedenen Aufnahme- und Ausreisezentren, bevor sie eine vorläufige Bewilligung erhielt. Ihre Tochter wurde sogar in einem dieser Zentren geboren.

"Ich hasse dieses System, weil es den Menschen keine Chance gibt, ihr Leben zu leben oder die Schule abzuschliessen". Ihr zufolge entwickeln die Kinder "in den Asylzentren psychische Störungen" und "fragen sich jeden Tag, ob die Polizei sie abschieben wird". 

Aber diese Abschreckungspolitik funktioniert. Im Jahr 2015, auf dem Höhepunkt der Migrationskrise, wurden 21.000 Asylanträge gestellt, im vergangenen Jahr waren es nur 4.600. Zum Vergleich: In der Schweiz gab es letztes Jahr 24.000 Asylanträge. (In diesen Zahlen sind die ukrainischen Flüchtlinge nicht enthalten, die in beiden Fällen einen Sonderstatus erhielten.)

"Zu viel Einwanderung ist zu einer Herausforderung für unser dänisches Gesellschaftsmodell geworden", sagt Kasper Sand Kjaer, der Sprecher der dänischen Regierung für Asyl- und Einwanderungsfragen. "Wenn zu viele Menschen mit unterschiedlichen Traditionen, Kulturen und Werten kommen, gefährdet das den Wohlfahrtsstaat für uns alle", so der sozialdemokratische Abgeordnete weiter.

Paradoxerweise wurde diese Politik von der linken Mitte umgesetzt. Die dänischen Wahlen 2015 stellten einen wichtigen Wendepunkt dar, bei dem die extreme Rechte den zweiten Platz belegte. Ihre einwanderungsfeindliche Rhetorik breitete sich aus, zunächst nach rechts und dann zu den Sozialdemokraten.

Für Kasper Sand Kjaer hat die linke Mitte das Thema Einwanderung vernachlässigt. "Gerade wegen dieser Debatte gibt es nur wenige europäische Länder, in denen die linke Mitte eine starke Position hat", sagt er. "Wenn man nicht sieht, dass die Globalisierung eine dunkle Seite hat und dass es die Arbeiterklasse ist, die den Preis dafür zahlt, verliert man sein Wesen als Sozialdemokrat."

Die dänischen Mitte-Links-Bewegung hat einen breiten Konsens innerhalb der politischen Klasse geschaffen. In den Flüchtlingsinitiativen werden jedoch auch sehr viel kritischere Stimmen laut. "Es gibt etwas, das sich Nationalsozialismus nennt, und das erinnert mich daran", sagt Nynne Roberta Pedersen, Leiterin von Trampolin Huset, einer Vereinigung, die Rechtsberatung und einen Raum für den Dialog mit Asylbewerbern anbietet.

Ihrer Meinung nach ist Dänemark "ein Wohlfahrtsstaat, aber nur für eine bestimmte Kategorie von Menschen". Sie kritisiert die Migrationspolitik der Mitte-Links-Regierung und meint, dass "die liberale Rechte fast offener gegenüber Flüchtlingen ist".

Einige europäische Politiker und Politikerinnen der rechten und extremen Rechten orientieren sich nun am dänischen Modell. Es könnte jedoch schwierig sein, daraus eine europaweite Politik zu machen, zumal "wenn alle dasselbe tun, die abschreckende Wirkung nicht mehr gegeben ist".

Laut Thomas Gammeltoft-Hansen, Professor für Flüchtlings- und Migrantenrecht an der Universität Kopenhagen, "funktioniert das Modell für Dänemark, weil wir immer versucht haben, restriktiver zu sein als die anderen Länder um uns herum und ein negatives Bild von unserem Land zu vermitteln. Infolgedessen wählen die Asylbewerber andere europäische Länder".

Langfristig besteht jedoch die Gefahr, dass sich die Asylpolitik auf die dänische Wirtschaft auswirkt, die - wie der Rest Europas - in bestimmten Sektoren unter einem gravierenden Arbeitskräftemangel leidet.

Asylpolitik in Dänemarkt

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Das Land hat eine humanitäre Tradition und bearbeitet im Vergleich zu den Nachbarländern relativ viele Anträge, aber es gibt auch Kritik.

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